División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio n.º 19572
15 de noviembre, 2022
DFOE-LOC-2206
Señora
Magally Venegas Vargas
Secretaria Concejo Municipal
secretaria@munipococi.go.cr
Señor
Manuel Hernández Rivera
Alcalde Municipal
manuel.hernandez@munipococi.go.cr
Señora
Lissette Mora Agüero
Área Administrativa Financiera
lissette.mora@munipococi.go.cr
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario n.° 02-2022 de la
Municipalidad de Pococí
La Contraloría General recibió el oficio n.° DAM-0846-2022 de 30 de setiembre de
2022, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 02-2022 de la
Municipalidad de Pococí, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente
ingresos del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER), y
financiamiento por concepto de recursos de vigencias anteriores (superávit libre y
específico); para ser aplicados en las partidas de Servicios, Materiales y Suministros y
Bienes Duraderos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR) n.° 7428 y otras leyes conexas.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:secretaria@munipococi.go.cr
mailto:manuel.hernandez@munipococi.go.cr
mailto:lissette.mora@munipococi.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-2206 2 15 de noviembre, 2022
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de
validez del documento ap ...
Fecha publicación: 16/11/2022
Fecha emisión: 14/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18750
3 de noviembre, 2022
DFOE-CAP-3192
Manuel Hernández Rivera
Alcalde
Municipalidad de Pococí
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del nivel de aplicación de prácticas de
seguridad de la información en las instituciones públicas
En el contexto actual, las instituciones públicas prestan sus servicios apoyándose
cada vez más en tecnologías de información, por lo que están expuestas a eventos internos
o externos, como los acontecidos durante el 2022 en los que algunas de ellas sufrieron
incidentes de seguridad originados por ataques cibernéticos, que han afectado la
continuidad de sus servicios.
Es por ello, que surge la necesidad de tomar decisiones para contener, solucionar y
prevenir nuevos ataques en contra de los sistemas de información de las instituciones
públicas, para lo cual resulta relevante disponer de información sobre el nivel de aplicación
de prácticas en esta materia, así como, los desafíos que deben gestionarse.
Para aportar en esa toma de decisiones, la Contraloría General ejecutó un análisis
en coordinación con 59 auditorías internas, que permitió determinar el nivel de aplicación de
prácticas de seguridad de la información en 267 instituciones, dando énfasis en los
aspectos relevantes de ciberseguridad y la identificación de oportunidades de mejora.
Lo anterior, con el propósito de que se ejecuten las acciones que permitan asegurar
que la información y los sistemas son protegidos contra su divulgación a usuarios no
autorizados, alteraciones y falta de acceso ante cualquier amenaza e intenciones
maliciosas, de manera que se garantice la continuidad de los servicios públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho i ...
Fecha publicación: 03/11/2022
Fecha emisión: 03/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01 V6
Al contestar refiérase
al oficio N.º 17847
27 de octubre, 2022
DFOE-SEM-1603
Señor
Manuel Hernandez Rivera
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022 “Índice
de Cumplimiento para la Mejora Pública (ICM)”.
Con oficio N.° 06147 (DFOE-SEM-0474) del 05 de abril de 2022, se remitió la comunicación
sobre el inicio del “Índice de Cumplimiento para la Mejora Pública”. Así también, el 10 de junio de
2022, vía correo electrónico, se remitió al enlace designado por esa Institución, la comunicación
referente a la aplicación del instrumento de consulta del ICM.
Tal y como se comunicó en su momento, este instrumento tiene como objetivo brindar a las
entidades del sector público un panorama general sobre el nivel de cumplimiento e implementación
de las acciones necesarias para concretar las mejoras solicitadas por la Contraloría General en sus
informes de fiscalización, como insumo para la toma de decisiones por las diferentes partes
interesadas, con el fin de contribuir en el fortalecimiento de la gestión pública, la rendición de
cuentas y la transparencia.
A efectos de dar a conocer los principales resultados del ICM 2022, me permito remitir el
informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2022, el cual se encuentra ubicado en un sitio web que
contiene una consulta interactiva con los principales resultados, el resumen ejecutivo, la infografía
de resumen, así como, la metodología empleada para realizar la evaluación de las 105 instituciones
públicas que formaron parte de este ejercicio.
Finalmente, se insta a esa Administración a considerar dichos resultados, con el fin de
identificar en su caso particular, las circunstancias que prevalecieron, dar continuidad a las acciones
que han impactado positivamente en sus avances, y definir y ejecutar estrategias que les permitan
seguir avanzand ...
Fecha publicación: 27/10/2022
Fecha emisión: 25/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 17622
20 de octubre de 2022
DCA-2844
Señor
Manuel Hernández Rivera
Alcalde
MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización a la Municipalidad de Pococí para realizar una
transferencia de fondos que serán destinados a la compra de una ambulancia a la Benemérita
Cruz Roja Costarricense (Comité Auxiliar de Guápiles) por un monto de ¢25.000.000,00.
Nos referimos a su oficio No. DAM-0814-2022 recibido en esta Contraloría General de la
República el 26 de septiembre de 2022, mediante el cual solicita la autorización descrita en el
asunto.
Mediante el oficio No. 16136 (DCA-2739) del 05 de octubre de 2022, esta División le
solicitó a la Administración que aportara información adicional, lo cual fue atendido mediante el
oficio No. DAM-0887-2022 recibido el 10 de octubre de 2022.
I. Antecedentes y Justificación de la solicitud
Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta
lo siguiente:
1. Que el Código Municipal indica que las donaciones de cualquier tipo de recursos o
bienes inmuebles sólo serán posibles cuando las autorice expresamente una ley
especial.
2. Que el artículo 1 de la Ley 4478 faculta a la Cruz Roja a recibir donaciones y recibir
subvenciones por parte del Estado, previa autorización de la Contraloría General de la
República.
3. Que siendo que existe suficiente sustento legal, el Gobierno local busca colaborar con la
situación financiera que actualmente atraviesa la Cruz Roja, especialmente para que
cuente con los insumos necesarios que permitan cumplir con las necesidades de los
División de Contratación Administrativa
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habitantes del cantón de Pococí. Lo anterior por cuanto, actualmente la demanda de
servicios de ambulancia supera los medios con que se cuentan para atenderlos, por lo
que busca destinar recursos suficientes bajo la figura de la donación.
4. Que el impacto en cuanto a la prestación de servicios en el área de salud incide
direc ...
Fecha publicación: 20/10/2022
Fecha emisión: 19/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
R-DCA-00842-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas con doce minutos del veinte de octubre de dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por DAMARIS MAYELA CHING DURAN en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2022LA-000005-0032000702
promovida por la MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ para la “Operacionalidad CECUDI Cariari”,
acto recaído a favor de CENTRO EDUCATIVO SAN FRANCISCO DE ASÍS CARIARI C.
E.S.F.A. S.A. por un monto de ¢113.184.000,00.
RESULTANDO
I. Que el nueve de agosto de dos mil veintidós, Damaris Mayela Ching Durán presentó ante la
Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de
la Licitación Abreviada No. 2022LA-000005-0032000702 promovida por la Municipalidad de
Pococí.
II. Que mediante auto de las catorce horas cincuenta y nueve minutos del once de agosto de
dos mil veintidós, esta División solicitó el expediente de la contratación, mismo que es
contestado por la Administración mediante oficio No. AAF-CP-64-2022 del dieciséis de agosto
de dos mil veintidós, donde indicó que el procedimiento se realizó por medio del Sistema
Integrado de Compras Públicas SICOP.
III. Que mediante auto de las ocho horas treinta y tres minutos del veinticuatro de agosto de dos
mil veintidós, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario
con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos
formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas.
Dicha audiencia fue atendida por el adjudicatario mediante escritos incorporados al expediente
de apelación.
IV. Que mediante auto de las quince horas dos minutos del siete de septiembre de dos mil
veintidós, esta División confirió audiencia especial a la apelante para que se refiriera a los
señalamientos que realizó el adjudicatario en contra de su ofer ...
Fecha publicación: 20/10/2022
Fecha emisión: 17/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas veintiséis minutos del seis de octubre de dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por DAMARIS MAYELA CHING DURAN en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2022LA-000005-0032000702
promovida por la MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ para “Operacionalidad CECUDI Cariari”, acto
recaído a favor de CENTRO EDUCATIVO SAN FRANCISCO DE ASIS CARIARI C. E.S.F.A.
S.A por un monto de ¢113.184.000,00.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la APELANTE y ADJUDICATARIA, por el
plazo improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la
notificación del presente auto, para que se refieran únicamente a las argumentaciones e
información aportada por la Administración al momento de contestar la ampliación de audiencia
inicial. Para la contestación de la presente audiencia se le indica a las partes que la respuesta y
anexos se encuentran disponibles en los folios No. 43-45, 49-55 del expediente digital de la
apelación, documentos que se encuentran registrados con los números de ingreso 27286 y
27281. El expediente digital de esta gestión es CGR-REAP-2022005183, el cual puede ser
consultado en el sitio web de esta Contraloría General www.cgr.go.cr acceso en la pestaña
"consultas", seleccione la opción "consulte el estado de su trámite", acceso denominado
"ingresar a la consulta". Por último, se le solicita a las partes en la medida que se encuentre
dentro de sus posibilidades, y cuando las particularidades de la información solicitada así lo
permitan, remitir la información en formato digital y con firma digital certificada, al correo
electrónico: contraloria.general@cgrcr.go.cr y para esos efectos se deberá tomar en cuenta que
se considerarán documentos digitales válidos los presentados en formato “ ...
Fecha publicación: 06/10/2022
Fecha emisión: 06/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AMPLIACIÓN DE AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas diecisiete minutos del veintinueve de septiembre de dos mil
veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por DAMARIS MAYELA CHING DURAN en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2022LA-000005-0032000702
promovida por la MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ para “Operacionalidad CECUDI Cariari”, acto
recaído a favor de CENTRO EDUCATIVO SAN FRANCISCO DE ASIS CARIARI C. E.S.F.A.
S.A por un monto de ¢113.184.000,00.
I. Mediante auto de las ocho horas treinta y tres minutos del veinticuatro de agosto de dos mil
veintidós, este órgano contralor en audiencia inicial requirió a la Administración respuesta sobre
el recurso de apelación presentado por Damaris Mayela Ching Durán en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2022LA-000005-0032000702 promovida por
la MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ para “Operacionalidad CECUDI Cariari”, acto recaído a favor
de CENTRO EDUCATIVO SAN FRANCISCO DE ASIS CARIARI C. E.S.F.A. S.A por un monto
de ¢113.184.000,00. Sin embargo, la Administración no atendió el requerimiento de este órgano
contralor.
II. Así las cosas, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA DE AMPLIACIÓN A LA AUDIENCIA
INICIAL a la ADMINISTRACIÓN, por el improrrogable plazo de DOS DÍAS HÁBILES, contados
a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, conforme la transcripción anterior,
para que: a) Se manifieste por escrito lo que a bien tenga con respecto a los alegatos
formulados por la apelante en su escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para
que aporte u ofrezcan las pruebas que estime oportunas y señale medio para recibir
notificaciones. b) Que aporte junto con su respuesta el detalle de cuáles fueron las
certificaciones y/o experiencia que ponderó para los Criterios de Eval ...
Fecha publicación: 29/09/2022
Fecha emisión: 29/09/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas dos minutos del siete de septiembre de dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por DAMARIS MAYELA CHING DURAN en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2022LA-000005-0032000702
promovida por la MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ para “Operacionalidad CECUDI Cariari”, acto
recaído a favor de CENTRO EDUCATIVO SAN FRANCISCO DE ASIS CARIARI C. E.S.F.A.
S.A por un monto de ¢113.184.000,00.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la APELANTE, por el plazo improrrogable
de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto,
para que se refiera únicamente a las argumentaciones que en contra de su oferta realizó la
adjudicataria al momento de contestar la audiencia inicial. Para la contestación de la presente
audiencia se le indica a la parte apelante que la respuesta de audiencia inicial se encuentra
disponible en los folios No. 33 y 34 del expediente digital de la apelación, documentos que se
encuentran registrados con el número de ingreso 23306. El expediente digital de esta gestión es
CGR-REAP-2022005183, el cual puede ser consultado en el sitio web de esta Contraloría
General www.cgr.go.cr acceso en la pestaña "consultas", seleccione la opción "consulte el
estado de su trámite", acceso denominado "ingresar a la consulta". Por último, se le solicita a la
apelante, en la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando las
particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir la información en formato
digital y con firma digital certificada, al correo electrónico: contraloria.general@cgrcr.go.cr y
para esos efectos se deberá tomar en cuenta que se considerarán documentos digitales válidos
los presentados en formato “pdf”, con firma digit ...
Fecha publicación: 07/09/2022
Fecha emisión: 07/09/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas treinta y tres minutos del veinticuatro de agosto de dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por DAMARIS MAYELA CHING DURAN en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2022LA-000005-0032000702
promovida por la MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ para “Operacionalidad CECUDI Cariari”, acto
recaído a favor de CENTRO EDUCATIVO SAN FRANCISCO DE ASIS CARIARI C. E.S.F.A.
S.A por un monto de ¢113.184.000,00.
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo
improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE y al ADJUDICATARIO para que manifiesten
por escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por la apelante en su
escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas
que estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. De igual forma se le indica a
las partes, que en el evento de una declaratoria sin lugar del recurso de apelación presentado,
esta Contraloría General conserva la potestad de anulación oficiosa del acto de adjudicación
prevista en el artículo 28 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, por lo
que los alegatos en contra del adjudicatario podrían eventualmente conducir a la anulación de
oficio del acto final en aquellos casos en que se trate de una nulidad absoluta, evidente y
manifiesta de dicho acto. Se le indica a las partes citadas, que con la respuesta a la audiencia
inicial deberán señalar medio para recibir notificaciones, bajo el entendido que de no atender
esta prevención, de ...
Fecha publicación: 24/08/2022
Fecha emisión: 24/08/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las catorce horas cincuenta y nueve minutos del once de agosto de dos mil veintidós.----
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por DAMARIS MAYELA CHING DURAN en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA NO. 2022LA-000005-0032000702
promovida por la MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ para “Operacionalidad CECUDI Cariari”, acto
recaído a favor de CENTRO EDUCATIVO SAN FRANCISCO DE ASIS CARIARI C. E.S.F.A.
S.A. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente
foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las diferentes medidas
para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita a la Administración
que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente certificada. En caso de
que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento para la carga de
documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría General en coordinación con la
Unidad de Servicios de Información, según se regula en la resolución No. R-DC-72-2020 de las
doce horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre las Medidas temporales para la
presentación de documentos y el uso de repositorios electrónicos en el contexto de la pandemia
provocada por el COVID-19 (publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 240 del 30 de
setiembre de 2020). También se debe indicar los folios del expediente en los que se encuentra
la versión final del cartel y que contenga todas las modificaciones que se le efectuaron. En caso
de que el ...
Fecha publicación: 11/08/2022
Fecha emisión: 11/08/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE POCOCI
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION